Ciudad Juárez, Chihuahua.— René Carrasco Gómez, director general de Centros Comunitarios en Ciudad Juárez, otorgó más de 30 millones de pesos a las empresas Electrónica Médica K.U.K.O para la cual él trabaja, y a Electromédica Tesla, cuyos dueños también participan como accionistas en la primera empresa. En esta investigación además, se encontró una probable simulación de los procesos de licitación para adquirir equipo médico dental, un mastógrafo, un equipo de rayos X y la compra de automóviles que funcionan como clínicas móviles en las periferias de Ciudad Juárez, pues en al menos dos proceso licitatorios, los competidores eran las empresas mencionadas y sus accionistas. https://www.youtube.com/watch?v=JbILwbBGZgo Por este caso, se buscó reiteradamente la versión de René Carrasco; en un principio dijo no poder dar declaraciones debido a la veda electoral de 2021, sin embargo, se continuó solicitando la entrevista con él después de dicho proceso sin que hasta el momento accediera a dar declaraciones. Por otro lado, se buscó a los dueños de las empresas, no obstante al hacer contacto, dijeron no poder dar entrevistas por el contexto de la pandemia por COVID-19. Tampoco accedieron a hablar vía telefónica. De acuerdo con el cotejo de la información del Sistema de Información Empresarial Mexicano y la aplicación de Google Maps, ambas empresas comparten el mismo domicilio en la calle San Luis 7712 en la ciudad de Chihuahua.
Un conflicto de interés detrás de un programa social
Rita es una persona de la tercera edad que padece hipertensión y carece de seguridad social. Ella desconoce por qué desde hace meses, quitaron la atención médica fija por parte del gobierno municipal de Juárez que se ofrecía en el centro comunitario Frida Khalo, ubicado al suroriente de Ciudad Juárez, una de las periferias con más rezago en infraestructura y servicios. Para Rita, encontrar atención médica gratuita para monitorear su enfermedad crónica de hipertensión en esta área de la ciudad, es todo un reto, asegura que la pandemia ha comprometido su situación financiera y se alegra de que este sábado, 8 de mayo, el gobierno municipal pusiera unas clínicas móviles en el centro comunitario. Lo que no sabe Rita, es que dichas clínicas son itinerantes y no tendrá oportunidad de regresar a consulta en varias semanas hasta que las clínicas vuelvan a su colonia; tampoco sabe que esta idea surgió del señor con quien hace unos minutos se cruzó al caminar por las canchas del centro comunitario en donde pusieron las clínicas a funcionar este día. Este señor es René Carrasco Gómez, el director de Centros Comunitarios quien se escondió de las cámaras para no dar declaraciones sobre sus vínculos con las empresas contratadas a quienes les dio cerca de 30 millones de pesos.
Los otros contratos
El conflicto de interés de negocios de René Carrasco Gómez no se limitó únicamente al caso de la empresa contratada para proveer de clínicas móviles; un mes antes de este caso, René Carrasco encargado del despacho de Centros Comunitarios, convocó a un proceso de licitación bajo la modalidad de invitación a tres proveedores, esta vez, para la adquisición de equipo para consultorios dentales por un monto de 1 millón 489 mil 300 pesos de acuerdo con el contrato DCA/DGCC/102/2019. En esta ocasión, la adjudicación se dio a la empresa Electrónica Médica K.U.K.O, empresa de la cual René Carrasco es el secretario del Consejo de Administración. De acuerdo con el anexo técnico, el equipo incluía una unidad dental, equipo de rayos X, un compresor, baberos desechables, algodón, gasas, cubrebocas, guantes desechables, entre otros artículos. Por este caso, la ASE también inició un procedimiento de presunta responsabilidad administrativa; pues la firma de René Carrasco se encuentra en el contrato asignado a la empresa donde él trabaja. Casi un año después, René Carrasco Gómez continuó dando contratos a los accionistas de esas empresas. En agosto de 2020, se celebró un nuevo contrato, esta vez con Refugio González Paredes como proveedor particular. A pesar de que en este caso la ASE no haya señalado alguna observación dado que corresponde al ejercicio fiscal de 2020, el conflicto de interés se encuentra presente pues que Refugio González es el accionista de Electrónica Médica K.U.K.O. Este contrato está identificado con la clave DCA/DGCC/129/2020 y corresponde a la compra de un mastógrafo por la cantidad de 5 millones 793 mil 103 pesos.
Empresas y sus accionistas compiten entre ellos
De acuerdo con la información obtenida a través de transparencia, se encontró que las licitaciones para comprar las clínicas móviles, el equipo médico dental y el equipo de rayos X pudieron haber sido simuladas, ya que los contratistas competían entre sí. Los contratos fueron los siguientes: el DCA/DGCC/102/2019 con el que se contrató a Electrónica Médica K.U.K.O. para comprarle equipo médico dental; el DCA/DGCC/126/2019 con el que se contrató a Electromédica Tesla para la compra de clínicas móviles; y el DCA/DGCC/207/2017 que también benefició a Electrónica Médica K.U.K.O. que corresponde a la compra de equipo para rayos X. El proceso de licitación del primer contrato (DCA/DGCC/102/2019) se realizó por medio de invitación a tres proveedores; estos proveedores invitados fueron: Juan José Juárez Loredo, Electrónica Médica K.U.K.O. y José Arturo Rafael García González. Durante el proceso de investigación se detectó que José Arturo Rafael García González es a su vez accionista de Electrónica Médica K.U.K.O; así se constató mediante el acta de constitución de sociedad de la empresa en donde los accionistas son Refugio González Paredes, Rafael González Paredes, Consuelo Paredes Santos, Fernando Real del Rosal y José Arturo Rafael García González, reduciendo así la competitividad durante el proceso licitatorio, pues Electrónica Médica K.U.K.O. que ganó esta licitación, competía contra uno de sus accionistas. El segundo contrato (DCA/DGCC/126/2019) se adjudicó mediante un proceso de licitación pública, sin embargo, el único concursante fue Electromédica Tesla, empresa que al igual que Electrónica Médica K.U.K.O. también es propiedad de Refugio González Paredes. El tercer contrato (DCA/DGCC/207/2017) también se hizo mediante un proceso de licitación pública, sin embargo, dos de los tres concursantes tienen relación. En este caso los concursantes fueron Margarito Mercado Sifuentes, Electrónica Médica K.U.K.O y Rafael González Paredes, quien es a su vez accionista de esta empresa contra la que concursó por este contrato de poco más de 8 millones de pesos. En total, los accionistas de las empresas Electrónica Médica K.U.K.O. y Electromédica Tesla fueron beneficiados con contratos por un monto que asciende a los 30 millones 409 mil 496 pesos. En caso de que las empresas y accionistas concursantes en las licitaciones se hubieran puesto de acuerdo para concursar en los mismos procesos, el marco legal contempla esto como una falta en la Ley General de Responsabilidades Administrativas del Estado de Chihuahua, artículo 70, el cual a la letra dice: “El particular que ejecute con uno o más sujetos particulares, en materia de contrataciones públicas, acciones que impliquen o tengan por objeto o efecto obtener un beneficio o ventaja indebidos en las contrataciones públicas de carácter federal, local o municipal. También se considerará colusión cuando los particulares acuerden o celebren contratos, convenios, arreglos o combinaciones entre competidores, cuyo objeto o efecto sea obtener un beneficio indebido u ocasionar un daño a la Hacienda Pública o al patrimonio de los entes públicos”.