La ASE recomendó la promoción de Responsabilidades Administrativas para investigar y sancionar a las y los servidores públicos que en su gestión no resguardaron los medicamentos faltantes. Por Marco Antonio López / YoCiudadano Ciudad Juárez, Chihuahua.— La Auditoría Superior del Estado (ASE) de Chihuahua emitió 20 observaciones al Instituto Chihuahuense de la Salud (Ichisal) por irregularidades en la administración de medicamentos y equipo de los hospitales Libertad, General y de la Mujer, los tres ubicados en Ciudad Juárez. Destacan casi dos millones de pesos en medicamento faltante (más de un millón de pesos sólo en el Hospital de la Mujer), medicamento no suministrado y caducado, recetas surtidas parcialmente y falta de cobro por más de 4 millones de pesos en penas convencionales por incumplimiento de contratos en compra de medicamentos, entre otras irregularidades. La ASE inició un proceso de auditorías a los tres hospitales del Ichisal el 4 de noviembre de 2019 a petición del Congreso del Estado, y los resultados fueron enviados el 30 de julio de 2020. El periodo en que fueron auditadas las operaciones relativas al abastecimiento de medicamentos, insumos y equipo médico en los tres hospitales abarca del 1 de enero de 2019 al 30 de septiembre del mismo año. La ASE recomendó incluso los instrumentos de Promoción de Responsabilidad Administrativa para que se realicen las investigaciones necesarias, tendientes a sancionar a las y los servidores públicos que en su gestión no resguardaron los medicamentos faltantes, tanto en el almacén del Hospital de la Mujer como en el del Hospital General. Entre las recomendaciones emitidas por la ASE destaca la instalación de cámaras de videovigilancia, así como el establecimiento de sistemas de control y supervisión del medicamento en los almacenes, con el fin de evitar el extravío del mismo. Asimismo, la Auditoría observó que el Ichisal no cobró las multas por incumplimiento de contrato en surtimiento de medicamento a diversas empresas, por un monto de 4 millones 630 mil 071 pesos. Se determinó además que la Farmacia del Instituto contaba con 1 millón 992 mil 546 pesos en medicamento caduco. Un 30 por ciento de los medicamentos recetados por los mismos médicos del Hospital General para los derechohabientes no fueron surtidos, determinó la auditoría. En el caso del Hospital Civil Libertad, se determinó que el 48 por ciento de los medicamentos recetados no fueron suministrados por la farmacia a los pacientes. La Promoción de Responsabilidad Administrativa solicitada por la ASE estaría a cargo de su Órgano Interno de Control, para dar seguimiento a las denuncias y que se impongan las sanciones correspondientes.
Faltantes de medicamento y caducos en el Hospital de la Mujer
“En el reporte de existencias de medicamentos del 12 de noviembre de 2019, se identificaron 33 mil 558 piezas correspondientes a 294 claves de medicamentos cuyo monto total asciende a 3 millones 229 mil 531.77 pesos, las cuales fueron cotejadas en su totalidad contra las existencias físicas del almacén, obteniendo como resultado un faltante de 17 mil 407 piezas por un valor de 1 millón 391 mil 558.47 pesos, mismas que representan el 43 por ciento del monto del valor del inventario”, determinó la ASE. De acuerdo con la ASE, el jefe del Almacén dijo que el faltante se debía al surtimiento de carros rojos, préstamos a otros hospitales o por registros incorrectos. En ese entonces, el jefe de almacén era Cástulo Armando Baca Gaytán quien renunció en septiembre de 2020 y posteriormente se reportó desaparecido por su familia, aunque apareció 10 días después, cuando regresó de Guadalajara, adonde fue por voluntad propia, de acuerdo con registros periodísticos. El faltante total por unidades de medicamento en el Hospital De La Mujer entre el 1 de enero de 2019 y el 30 de septiembre de 2020 fue de 15 mil 861 piezas, luego de que el almacén entregara pruebas de algunos faltantes, con un valor total de 1 millón 162 mil 689 pesos, lo que representa el 36 por ciento del valor total del inventario. Esto después de un segundo inventario para comprobar lo dicho por el jefe del almacén. “No se aclara ni justifica el faltante de medicamento por un importe de 1 millón 162 mil 689.74 pesos, mismo que fue determinado como resultado de las inspecciones físicas realizadas por el equipo auditor, lo cual consta en las actas de hechos de fechas 12 de noviembre de 2019 y 20 de noviembre de 2019 para verificar los argumentos y justificaciones que el Jefe de Almacén manifestó”, estableció la ASE. Además, se encontró otro faltante por 78 mil 723 pesos en el Centro de Distribución del mismo Hospital de la Mujer. También en este hospital se localizó en el Piso 4 un total de 24 mil 975 piezas de medicamento caduco con un valor de 1 millón 895 mil 902 pesos.
“Por otra parte, se identificaron 15 mil 355 piezas de insumos médicos vigentes, con costo promedio al 13 de enero de 2020 de 434 mil 532.32 pesos, que se encuentran fuera el Almacén del Hospital de la Mujer de Ciudad Juárez y no se encuentran registradas en el Sistema de Control de inventarios de insumos y las fechas de caducidad oscila entre el periodo de enero 2020 a diciembre de 2023”, encontró también la ASE.
Estas son las observaciones realizadas al Ichisal en el Hospital de la Mujer, el Hospital General y el Hospital de la Mujer:
1.- Falta cobro de penas convencionales por incumplimientos contractuales en la compra de medicamentos e insumos por un importe de 4 millones 630 mil 071.85 pesos. 2.- Claves de Medicamento no suministradas por el Almacén General de Ichisal al Hospital Civil Libertad, Hospital de la Mujer y Hospital General Juárez, por incumplimiento contractual de proveedores. 3.- Medicamento caduco en las instalaciones de la Farmacia del Ichisal por un importe de 1 millones 992 mil 546.01 pesos. 4.- Esterilizador de Vapor Autogenerado pagado por el Ichisal por 1 millón 218 mil 122.49 pesos, sin instalar ni puesto en operación por el proveedor Mantenimiento Preventivo y Correctivo, S.A de C.V., en el Hospital de la Mujer de Juárez. 5.- Deficiencias en el Control Interno para el resguardo de medicamento e insumos en el Almacén General y Farmacia del Ichisal. 6.- Falta de aprobación y publicación de normativa interna para el manejo, abasto, conservación y control de medicamentos e insumos del Ichisal. 7.- Medicamento no suministrado en el periodo revisado que va del 94% a un 16% por el Almacén General del Ichisal al Almacén y a Farmacia del 64% al 33% del Hospital General Juárez. 8.- Recetas parcialmente surtidas a los derechohabientes del Hospital General Juárez en un 29% en promedio. 9.- Cuatro electrocardiógrafos y 30 ventiladores volumétricos soporte de vida fuera de operación por falta de refacciones e insumos en el Hospital General Juárez. 10.- Medicamento no suministrado en el periodo revisado que va de un 88 por ciento a un 34 por ciento por el Almacén General del Ichisal a la Farmacia Externa y de un 81 por ciento a un 29 por ciento en la Farmacia Interna del Hospital Civil Libertad. 11.- Recetas parcialmente surtidas por la Farmacia Externa de un 56 por ciento a un 27 por ciento y Farmacia Interna de un 42 a un 0 por ciento a los derechohabientes del Hospital Civil Libertad. 12.- Equipo médico fuera de operación en el Hospital Civil Libertad. 13.- Medicamento faltante en el Almacén del Hospital de la Mujer de Juárez por un monto de 1 millón 162 mil 689.74 pesos, lo que representa el 36 por ciento p del valor del inventario total. 14.- Medicamento caduco localizado en el Almacén del Hospital de la Mujer de Juárez por un monto de 190 mil 889.89 pesos, que representa el 6 por ciento del valor del inventario total. 15.- Medicamento faltante en el Centro de Distribución (CENDIS) del Hospital de la Mujer de Juárez por un monto de 78 mil 723.33 pesos, que representa el 21 por ciento del valor del inventario total. 16.- Medicamento caduco localizado en el Centro de Distribución (CENDIS) del Hospital de la Mujer de Juárez por un monto de 6 mil 683.63 pesos, que representa el 2 por ciento del valor del inventario total. 17.- Medicamento no suministrado de un 41 por ciento en promedio, por el Almacén General de Ichisal al Hospital de la Mujer Juárez. 18.- Medicamento con nulo movimiento en el Hospital de la Mujer de Juárez por 887 mil 172.62 pesos, que representa el 27 por ciento valor total del inventario. 19.- Hallazgo de 24 mil 475 piezas de medicamento caduco ubicado en el piso 4 del Hospital de la Mujer de Ciudad Juárez por un monto de 1 millón 895 mil 902.34 pesos. 20.- Hallazgo de 19 mil 865 piezas de insumo médico caduco y 15 mil 355 vigentes, fuera de almacén y sin registro en el Sistema de Control de Inventarios del Hospital de la Mujer de Ciudad Juárez por un monto de 1 millón 247 mil 254.85 pesos y 434 mil 532.32 pesos, respectivamente, arrojando un monto total de 1 millón 681 mil 787.17 pesos.
